Асноўнымі прынцыпамі ажыццяўлення адміністрацыйных працэдур з'яўляюцца: законнасць, роўнасць зацікаўленых асоб перад законам, прыярытэт інтарэсаў зацікаўленых асоб, адкрытасць адміністрацыйнай працэдуры, аператыўнасць і даступнасць адміністрацыйнай працэдуры, заяўны прынцып аднаго акна, супрацоўніцтва пры ажыццяўленні адміністрацыйных працэдур.
Заяўны прынцып аднаго акна-зварот зацікаўленай асобы з заявай у адзін упаўнаважаны орган з дадаткам дакументаў і (або) звестак, неабходных для ажыццяўлення адміністрацыйнай працэдуры, якія могуць быць прадстаўлены толькі зацікаўленай асобай.
Пры звароце грамадзяніну неабходна прадаставіць толькі мінімальны пакет дакументаў для ажыццяўлення адміністрацыйнай працэдуры. Астатнія дакументы, неабходныя для ажыццяўлення адпаведнай адміністрацыйнай працэдуры запытваюцца спецыялістам выконваючай арганізацыі, а таксама могуць быць прадстаўлены грамадзянінам самастойна.
Да ведама грамадзян:
Папярэдняе кансультаванне грамадзян або Папярэдні запіс на асабісты прыём грамадзян ажыццяўляе намеснік загадчыка па асноўнай дзейнасці Савіцкая Людміла Васільеўна (метадычны кабінет, 2 паверх).
Скарыстацца магчымасцю запісацца на прыём праз Інтэрнэт па электроннай пошце sad1@krichev.edu.by трэба абавязкова пазначыць наступныя звесткі:
- прозвішча, імя, імя па бацьку
- адрас
- тэлефон
- адрас электроннай пошты
- кароткі змест заявы
- Куды раней звярталіся па гэтым пытанні
- Ці маецца перапіска, якія патрабаванні з заяўленых не выкананы
Просім звярнуць увагу на паўнату прадстаўляюцца звестак, якія неабходныя для падрыхтоўкі да прыёму.
Ананімныя звароты, калі ў іх няма паведамленняў аб злачынстве, разгляду не падлягаюць.
Пісьмовы запыт пры наведванні ўстановы адукацыі можна пакінуць у кабінеце Несцярэнкі Наталлі Віктараўны (загадчыка)
ЗАКОН Рэспублікі БЕЛАРУСЬ 18 ліпеня 2011 г. № 300-З Аб зваротах грамадзян і юрыдычных асоб
ЗАКОН Рэспублікі БЕЛАРУСЬ 28 кастрычніка 2008 г. № 433-З Аб асновах адміністрацыйных працэдур
Аб зменах і дапаўненнях у Закон Рэспублікі Беларусь "Аб зваротах грамадзян і юрыдычных асоб"
З 2 студзеня 2023 года ўступае ў сілу Закон Рэспублікі Беларусь ад 28.06.2022 № 176-3 «аб змяненні Закона Рэспублікі Беларусь «Аб зваротах грамадзян і юрыдычных асоб».
Уносяцца змяненні ў парадак падачы і разгляду зваротаў
У першую чаргу змяненні закрануць парадак падачы электронных зваротаў у дзяржаўныя органы і іншыя дзяржаўныя арганізацыі. Заяўнікі будуць уносіць такія звароты праз адзіную (інтэграваную) рэспубліканскую інфармацыйную сістэму ўліку і апрацоўкі зваротаў грамадзян і юрыдычных асоб.
Гэта значыць, што дзейсныя ў цяперашні час спосабы (ці спосаб) падачы электронных зваротаў - размяшчэнне ў спецыяльнай рубрыцы на афіцыйным сайце арганізацыі ў сетцы Інтэрнэт і (або) накіраванне на адрас электроннай пошты - не будуць прымяняцца ў працы. Адпаведна, накіраваны такім чынам зварот не будзе разглядацца ў рамках Закона Рэспублікі Беларусь» Аб зваротах грамадзян і юрыдычных асоб " (далей - Закон Аб зваротах).
З улікам гэтага, у Законе Аб зваротах змяняецца і само паняцце» электронны зварот " - гэта зварот заяўніка, пададзены з дапамогай сістэмы ўліку і апрацоўкі зваротаў.
Сістэма ўліку і апрацоўкі зваротаў будзе забяспечваць магчымасць падачы электронных зваротаў і атрымання вынікаў іх разгляду. Для гэтага ствараецца асобны сайт (http://обращения.бел), на якім заяўнікам неабходна будзе прайсці рэгістрацыю з пацвярджэннем сапраўднасці выкарыстаных для рэгістрацыі дадзеных.
Доступ да сістэмы ўліку і апрацоўкі зваротаў для заяўнікаў ажыццяўляецца бясплатна. Праз свой асабісты кабінет заяўнік зможа накіраваць звароты ў неабходны для яго дзяржаўны орган або арганізацыю, а па выніках разгляду звароту адказы на іх будуць накіроўвацца заяўніку ў асабісты кабінет. Калі заяўнік у сваім электронным звароце папросіць даць яму пісьмовы адказ, то такі адказ яму будзе дадзены ва ўстаноўленым парадку.
Укараненне сістэмы ўліку і апрацоўкі зваротаў у працу дзяржаўных органаў і арганізацый дазволіць аўтаматызаваць працэсы ўліку і апрацоўкі зваротаў, забяспечыць захоўванне зваротаў і вынікаў іх разгляду, а таксама выключыць магчымасць злоўжывання правам на зварот з боку заяўніка - бо ў практыцы маюцца выпадкі, калі грамадзяне накіроўвалі звароты пад выдуманымі імёнамі або ад іншых асоб.
Такім чынам, электронныя звароты будуць падавацца праз адзіную (інтэграваную) рэспубліканскую інфармацыйную сістэму ўліку і апрацоўкі зваротаў грамадзян і юрыдычных асоб (http://обращения.бел). Доступ да сістэмы ўліку і апрацоўкі зваротаў для заяўнікаў ажыццяўляецца бясплатна.
Важна! Дзеючы цяпер спосаб падачы электронных зваротаў у райвыканкам-размяшчэнне ў спецыяльнай рубрыцы на афіцыйным сайце арганізацыі ў сетцы Інтэрнэт – не будзе выкарыстоўвацца.
Закон Аб зваротах дапоўнены артыкулам 25-1, у якой вызначаны парадак работы са зваротамі, якія носяць масавы характар. Такімі зваротамі будуць лічыцца як электронныя, так і пісьмовыя звароты аналагічнага характару ў колькасці больш за дзесяць, пры гэтым адказы на такія звароты па рашэнні кіраўніка арганізацыі або асобы, упаўнаважанай ім падпісваць адказы на звароты, могуць размяшчацца на афіцыйным сайце арганізацыі ў глабальнай камп'ютарнай сетцы Інтэрнэт без накіравання адказаў (апавяшчэнняў) заяўнікам.
Змены закранулі і выкарыстанне кнігі заўваг і прапаноў. З новага 2023 года істотна звужаецца кола арганізацый, у якіх яна будзе весціся. Такая кніга будзе абавязковая толькі ў арганізацыях і ў індывідуальных прадпрымальнікаў, якія аказваюць паслугі, якія забяспечваюць жыццядзейнасць насельніцтва. Канкрэтны пералік сфер, дзейнасць у якіх запатрабуе вядзення кнігі заўваг і прапаноў, будзе вызначаны Саветам Міністраў Рэспублікі Беларусь. Гэтыя змены заснаваныя на практыцы, якая паказала немэтазгоднасць вядзення кнігі заўваг у некаторых арганізацыях, а ў асобных выпадках - выкарыстанне яе не па прызначэнні, у тым ліку як інструмент падачы пісьмовага звароту.
Пашыраны пералік падстаў, па якіх звароты (як пісьмовыя, так і вусныя) могуць быць пакінутыя без разгляду па сутнасці. Так, звароты могуць быць пакінутыя без разгляду па сутнасці ў выпадку, калі ўтрымліваюць пагрозы жыццю, здароўю і маёмасці, падахвочванне да здзяйснення супрацьпраўнага дзеяння альбо заяўнік іншым спосабам злоўжывае правам на зварот. Самая распаўсюджаная сітуацыя злоўжывання правам на зварот - калі заяўнік накіроўвае шматлікія звароты, нягледзячы на тое, што яго звароты неаднаразова ўсебакова і ў поўным аб'ёме разглядаліся і заяўніку дадзены вычарпальны адказ па сутнасці пастаўленых пытанняў.
Застаецца ў сіле патрабаванне аб неабходнасці апавяшчэння заяўніка аб пакіданні звароту без разгляду па сутнасці.
Акрамя таго, вусны зварот можна будзе пакідаць без разгляду па сутнасці, калі заяўнік прымяняе тэхнічныя сродкі (аўдыё - і відэазапіс, кіна - і фотаздымку) без згоды службовай асобы, якая праводзіць асабісты прыём, і адмаўляецца спыніць іх прымяненне.
Некаторыя змены і дапаўненні ўнесены і ў частцы падстаў для адмовы ў асабістым прыёме, запісы на асабісты прыём.
Так, службовыя асобы арганізацый, якія праводзяць асабісты прыём, а таксама работнікі гэтых арганізацый, упаўнаважаныя ажыццяўляць папярэдні запіс на асабісты прыём, будуць мець права адмовіць у асабістым прыёме, запісы на асабісты прыём: калі заяўнік прымяняе тэхнічныя сродкі без згоды службовай асоб, які праводзіць прыём, і адмаўляецца спыніць іх прымяненне; У выпадку непрад'яўлення дакумента, які сведчыць асобу заяўніка, яго прадстаўніка, а таксама дакумента, які пацвярджае паўнамоцтвы прадстаўніка заяўніка.
Акрамя таго, адмова будзе правамернай і ў выпадку, калі заяўніку ўжо быў дадзены вычарпальны адказ на пытанні, якія цікавяць яго пытанні (і не толькі ў ходзе асабістага прыёму, як гэта вызначана ў дзеючай рэдакцыі Закона Аб зваротах).
Змены ў Законе Аб зваротах таксама канкрэтызуюць спосабы азнаямлення заяўнікаў з матэрыяламі, якія непасрэдна адносяцца да разгляду іх зваротаў,- заяўнікі будуць мець права рабіць выпіску з іх, а таксама ажыццяўляць іх фотаздымку (за выключэннем матэрыялаў, якія змяшчаюць інфармацыю, распаўсюджванне і (або) прадастаўленне якой абмежавана). Адсутнасць выразнага рэгулявання такіх пытанняў раней нярэдка выклікала праблемныя сітуацыі пры ўзаемадзеянні дзяржаўных органаў і арганізацый з грамадзянамі.
Унесла карэктывы ў Закон Аб зваротах развіццё заканадаўства аб персанальных дадзеных. У сувязі з гэтым артыкул 14 Закона Аб зваротах дапоўнены новай часткай, якая ўстанаўлівае, што калі адказ па сутнасці пытання, выкладзенага ў звароце, не можа быць дадзены без прадастаўлення інфармацыі, распаўсюджванне і (або) прадастаўленне якой абмежавана, заяўніку накіроўваецца пісьмовы адказ з паведамленнем аб немагчымасці прадастаўлення яму такой інфармацыі.
У Закон Аб зваротах унесены дапаўненні ў частцы прававых падстаў, якія дазваляюць не накіроўваць адказ заяўніку. Так, гэта будзе, мець месца ў выпадку наяўнасці адпаведнай просьбы заяўніка.
Неабходна адзначыць, што ўсе змяненні і дапаўненні ўнесены ў Закон Аб зваротах з улікам практыкі работы дзяржаўных органаў і арганізацый і накіраваны на ўдасканаленне арганізацыі работы са зваротамі грамадзян і юрыдычных асоб.